金融监管局举行新闻发布会通报2021年工作情况和2022年工作要点

时间：**月**日下午**：** 地点***；普惠型小微企业贷款余额***.*亿元，较年初增加***.*亿元。加大央行两项直达实体货币政策工具执行力度，对受疫情影响的普惠型小微企业做到应延尽延、应续尽续。*－**月，全*银行机构累计为*****户企业办理延期还本***.**亿元，其中普惠小微企业*****户，延期还本***.**亿元；为****户企业办理延期支付贷款利息*****万元，其中普惠小微企业****户，延期付息*****万元；*月末，普惠小微信用贷款比年初增加**.*亿元，新增占比**.*%，其中法人机构新增占比**.*%，居省前列。通过***综合金融服务平台整合政府扶持政策、涉企信用信息、企业融资需求、金融机构融资产品，提供“网络化、一站式、高效率”线上金融服务，累计注册企业*****家，上线各类金融服务产品***个，撮合融资*****笔***.*亿元。建立常态化银企对接机制，举办各类对接活动**多场，实现融资对接****亿元。二是着力扩大担保增信。全*共有*家政府性融资担保机构（含*家分支机构），实现*、*两级全覆盖。加强与国家信用担保基金和省再担保机构的**，构建政银担协同支持“三农”、小微企业发展新模式。实施融资担保降费奖补政策，全*融资担保机构争取国家、省奖补资金****万元，*级财政安排保费专项奖补资金****万元，平均担保费率降至*.**%，同比降幅**.*%。截至**月底，全*融资担保在保余额**.*亿元，同比增长**%；其中支小支农担保金额**.*亿元，占业务总量的**%，同比提高**个百分点。其中政府性融资担保机构在保余额**.*亿元，在保户数****家，分别占全*业务总量的**%、**%。三是着力推动减费让利。坚决贯彻“苏政**条”“扬政**条”“金融**条”惠企政策，疫情期间银行机构累计向*****户企业提供***.**亿元贷款。企业贷款平均利率为*.**%，较*月末下降*.*个百分点，减费让利****.**万元。配合*财政局用好应急转贷资金，实现应转尽转，截至*月底完成*.**亿元转贷工作，撬动银行贷款*.**亿元。引导小贷公司积极为中小微企业复工复产提供便利服务，*月底，全*小额贷款公司平均贷款利率**.**%，比全省低*.**个百分点。四是着力推进金融创新。率先在全省开发运行绿色金融信息系统，制定绿色金融发展实施意见，*月末，绿色信贷余额***.**亿元，较年初新增***.**亿元，同比增长**.*%，增速超同期各项贷款增速**.*个百分点，居全省前列。推动*政府加强与农发行、农行等涉农金融机构战略**，**人行、银保监等部门制定《关于**金融服务乡村**的指导意见》，开展农村信用户评定和融资授信等工作，全*乡镇银行网点覆盖率***%。开发“税e融”“融易贷”“小微惠贷”等创新科技金融产品，“阳光易贷”“苏农担”“**快贷”等支农**产品入选省级示范项目。顺利完成**农商行增资扩股工作，为做大做强打下良好基础。 *、运用上下贯通机制，统筹协调金融**配置。一是强化统筹协调。发挥金融工作议事协调机制作用，落实国家和省、*金融工作决策部署，促进中央与地方之间金融监管、风险处置、信息共享，推动金融消费者权益保护及金融生态环境建设，加强金融政策与财政、消费、投资、就业、产业、区域等政策的协调。在*防范化解重大金融风险攻坚战指挥部、防范和处置非法集资工作领导小组的统一领导下，进一步明确属地政府责任，强化相关部门协同，落实金融领域风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任。二是上争政策**。千方百计争取“政策导向强、资金规模大、贷款期限长、融资成本低”的政策性金融资金，*政府分别与省国开行、农发行、邮储银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行**分行、省农村信用社联合社等省级金融机构签订战略**协议。与省国开行对接重大基础设施、开发区二次创业、城镇老旧小区改造、重点产业提档升级等方面重大项目融资。上报省疫情后恢复经济发展*条金融支持政策，被“苏政**条”采纳。推动*区**家银行机构向总行和省分行做好沟通汇报，积极上争资金和成本优惠政策。三是对接资本*场。按照《*政府关于支持企业利用资本*场推进高质量发展的意见》要求，加强与沪深交易所、北交所和**证监局的沟通对接，组织开展企业上*培训，动态更新***家上*挂牌后备企业，重点筛选培育**家。建立企业上*服务专员制度，明确百名处级干部担任百家上*后备企业的服务专员，常态化赴全*上*挂牌后备企业走访，进行“点对点”指导，协调解决困难问题。先后帮助天雨环保、新扬新材等一批企业解决历史沿革确认、境外项目备案等问题。抢抓北交所成立新机遇，迅速下发推进北交所上*通知，推动专精特新企业上*计划。今年以来，嵘泰股份在上交所主板上*，募资*.**亿元；扬杰科技完成定增募集资金**.*亿元；苏奥传感完成定增募集资金*.**亿元；有*家企业报会（交易所）待审，*家企业在**证监局辅导，*家企业在“新三板”创新层，“十四五”期间拟实现上*企业数目翻一番。 *、落实风险防控机制，防范化解重大金融风险。一是化解债务风险。牵头做好年化成本*%以上、期限*年以内政府隐性债务的化解和置换工作。防控企业大额债务风险，“一对一”帮助晶澳光伏、**铜业、润华电缆、东晟新诚等企业解决融资需求*.*亿元。*月末，全*银行机构贷款不良率*.*%，比年初下降*.*个百分点，同比下降*.*个百分点，低于省均*.*个百分点。**玉丰村镇银行改革取得积极进展，为重组工作奠定了基础。落实房地产企业融资“三道红线”、贷款集中度管理，高度关注恒大债务风险，在保障个人住房合理资金需求基础上，努力优化信贷结构，推动房地产行业保持合理健康稳定发展。全*房地产贷款余额、个人住房贷款余额增速同比有所下降。印发《***债券领域风险防范处置专项工作机制方案》，每年开展两次公开*场到期债券风险专项排查。二是加大监管力度。进一步梳理地方金融组织和金融业务风险点，逐步做到审核事项清单化，建立审核准入机制和动态管理办法。开展融资担保公司、小贷公司、典当行、商业保理公司等监管评级和业务检查，实施名单制管理，定期公布地方金融组织“白名单”，坚决清退违规经营的地方金融组织。建立私募投资基金风险防范处置工作机制，完成**家中基协备案私募投资机构和***家涉嫌非法私募基金机构的摸底排查、现场检查工作，部署**家风险私募基金管理人分类整治。进一步压缩农民资金互助**社业务规模，社员户、吸收互助金余额、投放互助金余额较年初大幅度下降。三是打击非法集资。加大《防范和处置非法集资条例》宣传力度，组建宣传队伍，广泛开展“进社区、进商超、进校园、进机关、进工地、进企业、进广场”处非宣传“七进”活动，设立宣传教育示范点，在各类媒体常态化开展宣传。持续开展打击非法集资专项整治行动，会商商事注册登记备案企业***家，对问题企业进行风险提示，“群防群控、打早打小”格局初步形成，在全省率先实现非法集资陈案处置攻坚战陈案清零目标。****年新立案数*起，涉案人数***人、涉案金额****万元，同比分别下降**.*%、**.*%、**.*%。 *、完善金融集聚机制，凝聚推动产业发展合力。一是优化集聚政策。瘦**基金小镇为入驻基金配备服务专员，提供工商注册、变更、年检、开户和备案等一揽子服务，审批、设立时间压缩至两周以内。对新注册或新迁入的投资类企业自纳税之日起*年内，给予相应奖励。对纳税贡献突出并对地方财力贡献超过****万的企业，制定专门“一事一议”奖励政策。***谋划研究***金融集聚区专项扶持办法，为优质项目建设提供全方位、全过程服务。二是开展金融招商。瘦**基金小镇广泛吸引股权投资机构、产业基金、风投基金、公募基金、私募基金等落户，已完成工商登记注册**家，总认缴额近**亿元，总实缴额**亿元。***金融集聚区先后入驻交通银行金融服务中心和环球金融城、农业银行等项目，努力打造数字金融、科技金融生态，吸引新型数据金融机构。三是实施立体监管。瘦**基金小镇系统构建以大数据和云计算技术为核心的监管体系，逐步建立穿透审查、关联企业风控评估等制度，实现金融风险“事前、事中、事后”监管全覆盖，搭建企业及高管红黑名单。通过立体式监管体系筛选，申请入驻企业拒绝率超**%，有效排除了金融生态圈风险隐患。 二、下一阶段金融重点工作 下一阶段，金融工作将围绕省高质量考核、营商环境考核和*委、*政府年度工作目标任务以及“十四五”规划，特别是*第八次党代会精神，针对后疫情时期经济恢复和发展的金融需求，围绕中心，服务大局，全力以赴，精准发力，努力打造良好的金融生态环境，为经济高质量发展作出更大贡献。 *、努力优化金融供给。一是继续强化企业信贷支持。鼓励引导金融机构积极向上争取信贷规模和额度，专项支持对受疫情影响的民营企业和小微企业贷款投放；明确银行机构不得在企业恢复期盲目抽贷、断贷、压贷；用好新增**亿元再贷款再贴现额度，推广无还本续贷、增加信用贷款等方式，做到应延尽延、应续尽续；积极运用融资会诊帮扶机制，“一企一策”研究会商纾困化解方案。力争全年贷款新增***亿元，贷款余额达到****亿元。二是引导金融机构减费让利。鼓励银行机构对受疫情影响直接、经济损失较大的企业，减免一定期限贷款利息、降低企业转贷成本、减免相关手续费用；压缩转贷业务限时，免收转贷基金使用费，减少企业资金周转风险；鼓励政府性融资担保机构加大“支小支农”力度，平均担保费率降至*.*%左右。力争全年普惠型小微企业贷款平均利率同比降低*.*个百分点以上。三是积极争取政策性金融资金。紧密对接国开行、农发行等政策性银行，尽可能多争取利率低、期限长的政策性金融**，支持长江大保护、**文化带、园区“二次”创业和城*有机更新等重大项目和重点产业发展。同时，加强与金融机构复工复产流动资金贷款、绿色金融专项贷等金融产品的对接衔接，确保金融产品的转化利用。 *、切实推动金融创新。一是推进金融供给改革。深化金融供给侧结构性改革，促进产业链、供应链、创新链、资金链深度聚合与重构。推动财政、银行机构与地方金融组织联动**，进一步完善银行机构内部尽责免责制度，推广“银税互动”“银公（公积金）互动”等新型服务模式，开发专项金融产品，不断提升企业贷款的覆盖面和可获得性。二是加快发展科技金融。引导银行机构设立科技金融专营机构，完善专列信贷额度、专属审批流程、专项考核激励、专享创新产品和专门队伍配置等保障措施。大力推进知识产权质押融资工作，积极利用大数据、区块链、云计算、人工智能等技术，鼓励发展新的金融业务模式、金融技术应用和金融产品服务。强化政策激励，对科技贷款给予贴息或配套风险资金，提高不良贷款容忍度。三是着力推广绿色金融。根据我*绿色产业发展重点，研究制订绿色金融支持目录，建立绿色企业（项目）库。加大财税政策支持力度，设立绿色金融发展专项扶持基金。结合绿色金融信息服务系统开发和绿色再贴现方案，搭建绿色金融服务平台，鼓励银行机构稳妥开展基于排污权、用能权、水权、绿色电力证书等环境权益抵质押融资业务，对风电和光伏等行业自主发放补贴确权贷款。 *、不断丰富金融手段。一是引导企业进军资本*场。抢抓科创板和注册制改革、北交所设立机遇，充分利用北交所为创新型中小企业，特别是专精特新、“隐型冠军”企业提供的上*融资通道，结合**特点，围绕“***+*”先进制造业集群，重点关注独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业和高新技术企业，力争实现全*新增上*挂牌和再融资企业*家以上。鼓励银行机构综合运用投贷联动、债转股、银行间债券、资产证券化等多种金融工具，提高资金配置效率。支持企业通过发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据、信托及融资租赁等多元化方式融资。二是发展壮大地方金融实力。目前**农商行增资扩股*.*亿元任务已全部完成，下一步将推进**农商行做大资本规模，通过上*、兼并重组和引进战略投资者等方式发展壮大，在不良资产清收、政策性业务开办、政府性资金存放等方面，优先向地方法人金融机构倾斜，鼓励地方法人金融机构跨区经营，抢占*场先机。有序发展融资担保、融资租赁、商业保理、小贷公司等地方金融组织，做大做强做实*、*两级政府性融资担保体系。三是提升涉企金融服务能力。推进**综合金融服务平台提档升级，支持投资咨询服务公司和征信公司建设，加大金融产品、融资需求、信息查询、中介服务等**整合力度，实现网络化、一站式、高效率的融资对接。妥善处理企业在疫情防控期间的征信咨询、异议和投诉等事项，合理调整银行机构不良贷款容忍度要求，对小微企业不良贷款率不高于各项贷款不良率*个百分点的，不作为监管评级（评价）扣分因素。四是打造金融资本控股平台。加快推进*级金融控股集团的运作，构建投入金融化、运作*场化、管理专业化投融资平台，以政府“财政资金投入+金融资本”的方式，优化整合现有产业引导资金、政府持有金融股权和各类金融资产，通过增资扩股、规模化运作，积极争取含金量更高的金融牌照，提升地方国有金融机构的资本实力、业务规模和盈利能力。 *、防范化解金融风险。一是实施风险监测预警。健全金融风险线索监测排查机制，推动金融网点融入社会治理网格。加快构建各地、各部门齐抓共管、各司其职、协同防控的金融风险防控工作体系，形成行政执法与刑事司法有机衔接的工作格局，坚持早期干预处置、综合施策原则，联合化解存量、防控增量风险。加强地方金融组织非现场监督管理，运用地方金融信息系统及时、准确地掌握经营和风险情况。结合“双随机、一公开”监管模式，针对不同业态的性质、特点实施相应监管措施。二是化解政府债务风险。摸清各地政府债务底数，强化政府融资平台高成本债务管控与置换，充分运用政策性银行等在债务置换方面的政策便利和成本优势，用好各类资金，强化资本运作，以债务偿还和债务运作为手段，促进隐性债务到期接续、成本压降、期限平滑置换。三是压降企业债务风险。组织开展重点企业、重点行业风险排查，发挥*、*两级企业大额债务风险协调化解联席会议机制、银行债权人委员会和应急转贷机制、民营企业会诊帮扶机制作用，帮助企业化解债务风险，实现平稳过渡。高度关注房地产*场可能引发的金融风险，按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度。运用*债券领域风险防范处置专项工作机制，防范处置债券风险。四是打击非法金融活动。进一步落实《防范和处置非法集资条例》精神，保持对非法集资等金融犯罪活动的严打高压态势，加大风险摸排监测、存量风险企业化解、陈案侦查判决和相关利益群体维稳力度，加快推进非法集资存量案件善后处置，拓宽宣传教育渠道，多渠道接受社会公众举报，切实维护金融领域稳定。落实《**省地方金融条例》，依法处理地方金融组织违规行为。 【***地方金融监管局办公室主任周兵兵】： 下面请***金融服务中心主任张**为大家介绍上争工作情况。 【***金融服务中心主任张**】： 今年以来，特别是**新冠肺炎疫情突发以来，全*金融系统认真贯彻落实*委*政府关于做好保企业稳预期促发展工作部署，积极开展金融**政策上争工作，助力地方实体经济克服时艰。 一是加强与省级金融机构对接**。保持与省级金融机构密切沟通联系，积极争取全省信贷**向**地区倾斜，在前期促成*政府分别与省农发行、邮储银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行**分行等省级金融机构签订五年授信总额****亿元战略**协议基础上，认真做好协议推进落实工作，确保授信协议落地见效。今年**月*日，*政府与省农村信用社联合社签署战略**协议，全**家法人农商行承诺在“十四五”期间将累计投放贷款****亿元，重点支持**乡村**战略实施、普惠金融领域和**科创名城建设。 二是积极对接政策性金融**。千方百计争取“政策导向强、资金规模大、贷款期限长、融资成本低”的政策性金融资金。截至今年**月末，国开行、农发行、进出口银行当年在扬新投放分别为**亿元、**.**亿元和**.**亿元，政策性银行表内贷款余额***.**亿元。积极对接省国开行，梳排宁扬城际轨道项目、明清**更新、中航研究院航空信息数据集成应用基地等重大基础设施、开发区二次创业、城镇老旧小区改造、重点产业提档升级等方面**个重大项目向*政府主要领导作专题汇报，融资金额***亿元。配合有关部门推进城*有机更新项目落地实施，提请*政府出台《*政府关于加快推进城*更新的实施意见（试行）》，国开行全省第*单城*更新项目贷款有望近期投放。 三是着力推动驻扬银行机构上争政策。向上争取人民银行**亿元专项再贷款和**亿元支小再贷款政策支持。协调推动**家*级银行机构向总行和省分行做好沟通汇报，积极上争资金和成本优惠政策，助力**防疫抗疫和复工复产。据初步不完全统计，截至**月末，*级**家银行机构累计向上争取追加**地区授信额度超过***亿元；全*银行机构企业贷款加权平均利率*.**%，较年初下降*.*个百分点。预计全年银行业系统减少企业利息支出*亿元以上，降低中小企业和个体户支付服务费用****万元以上。据统计，前**月，全*实现社会融资规模增量（不含异地贷款净流入和信托）****亿元，同比增长*.*%；截至**月末，全*银行机构贷存比**.*%，比上年提高*.**个百分点，新增贷存比达到***.**%。 四是积极争取省级财政普惠金融发展奖补资金。争取****年度省级普惠金融发展专项资金****.**万元。其中，担保、再担保公司降费奖补****.**万元，银行、小贷、转贷基金贷款风险补偿****.**万元，上*、区域股权*场挂牌、股权投资基金引导奖励****万元，**创业贷补充资金***万元。 下一步，我局将积极按照*第八次党代会决策部署，在*委、*政府正确领导下，密切关注金融需求侧变化，扎实做好金融**上争工作，持续强化金融供给，全力以赴，精准发力，为**经济高质量发展和“好地方”建设提供有力的金融支撑。 【***地方金融监管局办公室主任周兵兵】： 今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！