四川化工控股集团宁夏捷美能源投资有限责任公司贺家瑶煤矿社会稳定风险评估公示

根据《国家发展改革委重大固定资产项目社会稳定风险评估暂行办法》和国家、地方相关规定，现对“**化工控股集团**捷美能源投资有限责任公司贺家瑶煤矿”（以下简称本项目）相关内容公示如下，欢迎社会各基层政府、企事业单位、团体、组织及个人对本项目的社会稳定工作提出宝贵意见及建议。

一、项目概况

（一）项目名称及性质

项目名称：**化工控股集团**捷美能源投资有限责任公司贺家瑶煤矿

项目性质：**项目

（二）项目单位概况

项目单位：**捷美能源投资有限责任公司

联系人：谭部长

联系电话：****-*******

单位简介：**捷美能源投资有限责任公司是**化工控股（集团）有限责任公司的控股子公司。**化工控股（集团）有限责任公司是在**省国资委授权范围内行使重大决策、人事任免、投资收益等出资人权力的现代集团公司。公司主要生产化肥、化工和精细化工产品，产品品种达***余种，是除中石油、中石化、中海油等中央企业外国内少数区域性地方大企业。

（三）项目概况

*、建设位置

贺家瑶煤矿井田隶属******冯记沟乡和***白土岗乡管辖，北部有国道主干线银(川)～青(岛)高速公路(GZ**)及国道***线东西向通过，距井田约**km；本区南侧有盐-中高速公路近东西向穿过；还有磁窑堡～马家滩～冯记沟三级公**北向通过，向南接于盐兴一级公路，向西与***国道相接；盐兴一级公路经冯记沟向南，从本区穿过；区内公路网南北交错，向西经***、***可接于国道***线和包兰铁路，向东经***可达**、****、**、**等地。交通网络完善，地理环境优越。

面积大，服务年限长，

*、建设规模及主要经济技术指标

井田概况：井田南北长约**.*km，东西宽*.*km～*.*km，面积**.**km*，共查明矿井地质**储量***.**Mt。矿井地质构造中等，可采煤层共*层，各煤层均为特低～低灰、低硫、低磷、高热值的不粘煤，抗碎强度高，矿井为低瓦斯矿井，各煤层属自燃～容易自燃煤，煤尘具有爆炸危险性，煤层热害区主要分布在勘查区的东北部。

生产能力：矿井设计生产规模*.**Mt/a，设计**储量为***.**Mt，储量备用系数按照*.*计算，服务年限为**.*a；矿井配套建设*.**Mt/a选煤厂，主厂房集原煤分级、块煤洗选系统、粗煤泥回收系统与一体。

井田开拓开采：矿井采用斜井开拓方式，设置有主斜井、副斜井、回风斜井*个井筒，采煤工艺为综合机械化一次采全高采煤工艺，采用走向长壁后退式及放顶煤采煤方法，全部冒落法管理顶板。

矿井通风安全：根据矿井开拓方式、采区布置及接替安排，矿井采用机械抽出式通风、分区式通风系统。

*、项目实施进度安排

本项目建设工期为**.*个月。

二、项目合法性

（一）产业政策相符性

本项目为**化工控股集团在马家滩**开发建设的大型矿井之一，设计生产能力*.**Mt/a，并配套建设*.**Mt/a的选煤厂，符合《产业结构调整指导目录（****年本）（****年修正）》中“第一类，鼓励类”中煤炭部分的“***万吨及以**产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设和煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用”，属鼓励类项目。

（二）与《*******国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相符性

《*******国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出“建设国家级宁东现代煤化工基地。统筹能源、水**和环境容量，高效清洁利用煤炭**，重点发展煤制油、煤制烯烃，实施煤制油领跑者计划，建成***万吨煤炭间接液化示范项目，争取开工建设二期***万吨，打造世界煤制油高地，把宁东基地建设成为千万吨级大型现代煤化工基地。”本项目位于宁东煤炭基地，为煤炭开采、洗选项目，为宁东能源化工基地开展煤化工产业提供原煤，其建设为煤化工基地的建设发挥着重要作用。

（三）与《宁东煤炭基地马家滩**总体规划》相符性

马家滩**位于**东部，***东南，为宁东基地规划开发区的主要**之一，**内地形南高北低，地势平坦。**南北长约**km，东西宽*～**km，面积***.**km*。规划*对矿井，*个勘查区。**总规模**.**Mt/a，其中双马井田*.**Mt/a、**井田*.**Mt/a、金家渠井田*.**Mt/a、贺家瑶井田*.**Mt/a。本项目作为马家滩**的四大矿井之一，建设工程是在马家滩**总体规划指导下进行的，井田范围、矿井规模、厂址、配套选煤厂规模等均与**总体规划符合。

三、可能存在的风险及其评价

本次从准备期、施工期、运行期及服务期满后几个阶段进行主要风险因素识别和评价。

（一）本项目准备期社会稳定风险因素识别及其评价

准备期主要风险类型为政策、规划和审批程序以及征地、拆迁及补偿两个方面，主要风险因素有立项、审批程序、产业政策、发展规划、规划选址、公众参与以及征地、拆迁和补偿。

本项目按法定审批程序进行，为《产业结构调整指导目录（****年本）（****年修正）》中鼓励类项目，符合产业政策；满足《*******国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《宁东煤炭基地马家滩**总体规划》等发展规划和选址的要求，不会成为本项目社会稳定影响特征风险因素。

本项目永久及临时占地**.**hm*，均为天然牧草地，不涉及耕地，对当地居民的农作物收入基本无影响，不涉及拆迁，因征地和补偿引发的社会矛盾很小，但项目单位与当地政府和利益相关者进行协商，并按国家和自治区有关征地和补偿的要求拟定补偿方案，可降低社会稳定风险。

（二）本项目施工期社会稳定风险因素识别及其评价

施工期主要风险类型为环境污染及生态变化等。

对于影响环境的大气污染物、废水、噪声及固体废物等，按照环评文件的要求进行环保措施设计，降低项目运行对周边环境的不利影响。

（三）本项目营运期社会稳定风险因素识别及其评价

营运期主要风险类型有项目建设条件、项目管理、经济社会及环境影响等几个方面，主要风险因素有征地、房屋损害维修、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井田内其它**开发、卫生与职业健康、社会治安与公共安全、宗教信仰与风俗习惯、环境污染及生态变化等。

本项目为瓦斯矿井，可能出现瓦斯爆炸、煤尘爆炸等风险，项目单位通过瓦斯监测、禁止明火、电气设备防爆和矿井通风等措施降低风险事故发生概率，同时加强事故演练和救援力量建设。

通过加强作业人员防护、佩戴安全帽、做好安全和卫生健康设施等降低卫生与职业健康及公共安全等风险。

对于影响环境的大气污染物、矿井水、废水、噪声及固体废物等，按照环评文件的要求进行环保措施设计，降低项目运行对周边环境的不利影响。

（四）本项目运行期满后社会稳定风险因素识别及其评价

本项目运行期满后社会稳定风险因素主要为生态环境发生变化、对周边居民生活环境的影响，主要表现在水土流失、地表沉陷、土地沙化或盐碱化等方面，项目单位按照国家及自治区有关缴纳土地复垦费用、矿山生态恢复费用，同时编制矿山恢复方案，按照涉及的生态保护措施进行生态保护，降低当地因生活环境变化产生的矛盾。

落实风险防范、化解措施是将项目建设引起的社会稳定风险降到最低的主要手段，因此，项目建设单位须按照国家级自治区有关土地、矿产**、环保、水保、征地拆迁等一系列法律法规的要求，依法办理相关手续，合理及时安排相关资金，同时密切联系当地政府相关机构，及时和当地居民进行沟通，保证地的经济、社会稳定。

四、结论

通过对项目进行全过程可能发生的社会稳定风险进行了识别和评价，本项目在采取一系列风险防范、化解措施的情况下，会起到控制、降低以致消除社会风险的效果，属低风险级。

五、信息反馈和联系方式

如您有意见或建议，可通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向项目建设单位咨询机构联系。

（一）项目单位名称及联系方式

项目单位：**捷美能源投资有限责任公司

联系人：谭先生

联系电话：****-*******

（二）评估单位名称及联系方式

评估单位名称：

联系人：中煤科工集团**设计研究院有限

联系人：胡璟

联系电话：（***）********

传真：（***）********

E-mail：***********

通讯地址：**省******武珞路***号，******