87号令的17个创新亮点速览

**号令的**个创新亮点速览 修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令，以下简称**号令）发布后，经与此前的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令，以下简称**号令）对比，笔者发现，**号令有以下突出的亮点。 亮点*：明确属于地方预算采购项目公开招标数额标准的确定主体是省、自治区、直辖*人民政府（第四条）。 亮点*：要求采购人加强政府采购招标活动的内控管理，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。此外，进一步规定，采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务（第六条）。 亮点*：列明了采购需求应主要包括的七项内容。包括采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；采购标的的验收标准；采购标的的其他技术、服务等要求（第十一条）。 亮点*：明确邀请招标方式供应商名单产生的三种方式，增强了采购人的自主权。即通过发布资格预审公告征集、从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取、采购人书面推荐，随机抽取包括“抽签”（第十四条）。 亮点*：明确六种规模条件不得作为资格要求或者评审因素。即采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇（第十七条）。 亮点*：新增被认定为串通投标、投标无效的六种情形。包括不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人***；所称的“不足”，不包括本数（第八十六条）。