深圳市放心肉菜示范超市建设项目需求公示

( 深圳市放心肉菜示范超市建设项目 )需求公示 项目名称 深圳市放心肉菜示范超市建设项目 采购类型 服务类 采购人名称 深圳市市场监督管理局 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） 1350000 项目背景 开展创建“放心肉菜示范超市”活动，是为提高超市肉类、蔬菜等食用农产品质量安全水平，严格落实超市食品安全主体责任，发挥超市食品供应主渠道的辐射带动作用，推动食用农产品销售环节强化质量安全管理的一项重要工作，也是夯实食品安全战略，创建市民满意的食品安全城市工作的一项重要内容。该活动通过指导超市建立健全食用农产品安全管理制度，严格实施食用农产品质量安全关键点过程控制，完善食用农产品追溯机制，实行食用农产品安全信息公示制度，构建源头可溯、质量可靠、群众放心的超市食用农产品健康消费环境，全面提升我市食用农产品质量安全水平，保障人民群众食用农产品消费安全，提升市民的满意度和获得感。 投标人资质要求 （1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。其中会计、法律、造价咨询、保险、银行、电信等项目允许分支机构投标，但必须由总公司提供授权。 （2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 PLAN-2019-011002-000139 深圳市放心肉菜示范超市建设项目 1.0 项 1350000.0 具体技术要求 一、建立评价体系、动员部署阶段 1、制定、建立放心肉菜示范超市评价体系 对照国家“放心肉菜示范超市创建标准”、广东省“放心肉菜示范超市”考核评价标准、超市鲜活农产品供应商评价指标、超市销售生鲜农产品基本要求、农产品质量安全规范管理企业评价指标以及商场食品零售关键控制点及评价指标等，进行国内外食品标准指标的比对和先进性比较，结合供深食品标准的最新要求，制定出科学合理的一级、二级、三级评价指标。具体包括：超市质量安全管理体系建立情况。超市要严格执行食品安全国家标准，制定更加严格的肉菜等食用农产品质量安全标准和经营过程规范，包括采购、贮存和运输质量安全控制标准、包装和标签标识标准。建立健全食用农产品质量安全自查工作机制，对肉菜等食用农产品种养殖、采摘、屠宰、包装、贮存、运输、销售等各个环节进行风险分析，积极防控风险。 不断细化和完善放心肉菜示范超市规范管理评价体系，争取转化成为深圳团体标准。 2、宣传发动企业，积极参与创建 以召开培训会议、派发宣传单张、新媒体宣传等方式，发动超市积极参与创建。根据全国统一社会信用代码数据库对我市肉菜超市进行全面梳理，研究确定参加创建活动的超市名单。 3、编制培训教材，开展宣贯培训 根据超市现状，结合流通环节食品安全要求，编写涉及超市日常经营监管、风险防控、应急预案、先进管理体系等方面的超市食品安全管理规范培训教材，印制培训教材及相关宣传资料，保证培训人员获得培训资料，包括但不限于教材、光碟、宣传册；并制作不少于3个课时的培训视频。全市范围内组织11次现场宣贯培训，使从业人员熟悉掌握创建标准、方法步骤和时间节点，为创建达标做好充分准备工作。 二、创建市级放心肉菜示范超市阶段 4、细化方案，组织创建申报 动员和指导超市按照企业自愿的原则，对照评价体系开展自我建设，申报参与创建活动； 成立专门的管理机构或指定专门团队具体负责解读评价标准、部署超市对照评价体系开展自我建设，对创建单位进行指导，解读评价标准；参加示范超市创建活动的超市要严格对照深圳《肉菜示范超市规范管理评价指南》标准开展各项工作，落实工作措施，努力达到创建标准和要求； 推广示范超市好的经验和做法，及时总结优势与不足，协助创建示范超市查找存在的困难和问题，提出改进措施，将创建工作细化、深化和强化； 上报自评达标的示范超市名单，提交申请审核表和创建情况报告。 三、创建验收阶段 5、探索建立评审评价专家团队 遴选食品企业、超市、标准机构、评价机构、检测机构、监管部门等相关组织机构的专业人员，建立“放心肉菜示范超市”评审评价专家团队，承担“放心肉菜示范超市”的专家评审工作，并配备工作人员承担专家团队的组织、协调等日常工作。 6、组织现场审核 审核超市质量安全管理体系建立情况。 对示范超市的企业主体责任的落实情况（如质量管理制度、源头企业资质、产品准入管理、优质肉菜专柜、信息公示情况等）、执行创建标准以及群众满意度等进行现场调查、评价和审核，确保评价和审核结果客观真实、公平公正。本着成熟一个、审定一个的原则，由评审专家按照创建标准对参与创建的超市进行评价审核，并提出拟授牌示范超市名单。 7、公示授牌 将拟授牌示范超市名单和创建活动情况向社会公示，公开征求群众意见。征求意见后，授牌单位根据征求意见情况组织示范超市评定，公布示范超市名单，向超市发放统一规定规格式样的“放心肉菜示范超市”牌匾，并把示范超市名单报相关单位和机构备案。 8、跟踪评价 加强对已授牌示范超市的日常监督检查，督促示范超市持续符合示范标准要求。对授牌的示范超市实施动态管理，自授牌后每季度进行一次跟踪评价复核。及时向超市通报发现的问题，督促创建单位进一步完善。对不再符合授牌标准以及发生重大食品安全问题的示范超市应予公示、摘牌，并向社会公开摘牌原因。被摘牌超市整改到位一年后可重新申请参与创建活动。 商务需求 （一）服务期限：_自合同签定之日起至一年有效。_ （二）付款方式：_合同签定后10日内支付总额的50%，剩余款项按进度付款。_ （三）质量考核验收标准及违约金 1.质量考核验收标准 制定《肉菜示范超市规范管理评价指南》团体标准1项； 食品安全规范管理培训教材1套； 开展标准宣贯及创建申报培训会11场，培训相关企业150家以上； 完成申报“放心肉菜示范超市”企业的评审工作； 完成获牌示范超市的跟踪评价工作。 2.违约金 合同总额的20%。 （四）服务响应期：在合同约定服务期内完全响应。 评标信息 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 二、评标优惠政策： 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除____%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体__2__% （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。 3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术 33 行号 内容 权重 评分准则 1 实施方案 6 评审内容：实施方案应包含但不限于以下内容： （1）对本项目工作内容认识充分，理解全面，方案内容完整、合理，能够满足项目服务需求； （2）方案思路清晰，方法有效可行；（3）工作流程完整，人员安排得当，进度控制合理。评审委员会根据响应情况进行评审： 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）详细，安排合理，得6分； 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）较详细，安排合理，得4.5分； 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）一般，安排一般，得3分； 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）不详细，安排较差，得1.5分； 不提供实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）不得分。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 6 评审内容： （1）详细阐述本项目存在的重难点问题；（2）根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；（3）提出初步的研究思路及解决方案；（4）向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议；评审委员会根据响应情况进行评审， 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议详细，安排合理，得6分； 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议较详细，安排合理，得4.5分； 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议一般，安排一般，得3分； 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议不详细，安排较差，得1.5分； 不提供项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议不得分。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 6 评审内容： （1）给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；（2）详细阐述项目时间管理制度与措施；（3）详细阐述项目质量管理制度与措施；（4）详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。评审委员会根据响应情况进行评审： 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案详细，安排合理，得6分； 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案较详细，安排合理，得4.5分； 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案一般，安排一般，得3分； 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案不详细，安排较差，得1.5分； 不提供质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案不得分。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 3 评审内容：针对本项目作出的后续服务承诺的全面性及保障情况。 （1）提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；（2）给出明确的服务期限；（3）详细阐述服务制度与响应时间；（4）详细阐述项目完成后服务内容。根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：涵盖以上4项为优，3项为良，2项为中，1项或以下为差。其中：评价为优得3分；评价为良得2分；评价为中得1分；评价为差不得分。 5 违约承诺 3 评审内容：（1）是否满足招标文件要求；（2）是否包括违约时间；（3）是否包括违约金额。满足3点评审内容，评价为优得3分；满足2点评审内容，评价为良得2分；满足1点评审内容，评价为中得1分；不满足评审内容，评价为差不得分。 6 标准信息资源库 5 投标人需要具备动态更新、内容完整的标准信息资源库。投标文件中提供的证明文件或材料足以证明具备标准信息资源库的得5分，不能提供或材料不足以证明的，不得分。 7 食品标准指标比对资源库 4 投标人需要具备动态更新、内容完整的食品标准指标比对资源库。投标文件中提供的证明文件或材料足以证明具备食品标准指标比对资源库证明文件的得4分，不能提供或材料不足以证明的，不得分。 3 综合实力 40 行号 内容 权重 评分准则 1 投标人通过相关认证情况 5 （一）评分内容： 1.投标人的营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）或登记备案信息上注明的业务范围同时包含标准、食品字眼的得1分； 2.具备国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构资质，得2分； 3.认证业务范围中包含食品农产品管理体系或食品安全管理体系的，得2分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 2 投标人同类项目业绩情况 3 （一）评分内容： 1.承担过食品、标准化相关国家级研究项目不少于1项（2分）； 2.承担过国家、省市级国内外食品标准、技术法规先进性比较研究项目不少于2项（1分）； （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据； 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等； 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3 投标人获奖情况 2 （一）评分内容： 投标人或投标人主持或参与的项目获得省级（含）以上政府部门奖项（荣誉、表彰）的，每项得0.5分，满分2分。 （二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据； 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 4 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） 6 （一）评分内容：拟安排项目负责人情况。 评分标准：拟安排的项目负责人开标之日前两年内必须在投标单位缴纳社保（属于退休返聘的，见备注），否则本项直接计0分。 1.具有食品科学、食品工程、食品质量与安全、农产品加工及贮藏、水产品加工及贮藏专业等与食品相关专业本科及以上学历，得1分； 2.负责人具备高级工程师职称，得1分； 3.是省级及以上政府相关部门认可或颁发的食品安全专家委员会等食品相关专家委员会专家的，得2分； 4.主持承担过国家级食品或品牌评价类相关项目等工作经验，提供1个得1分，最高得2分。 （二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人开标之日前两年内的社保证明（应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图，补缴无效）； 2.相关证书、项目经验证明以项目合同关键信息作为得分依据； 3.以上资料均要求提供复印件加盖公章；评分中出现无证明材料或专家无法凭所提供资料判断的是否得分的情况，一律作不得分处理； 备注：属退休返聘的，年龄不得超过65岁，需提供身份证、合同关键信息和开标之日前三个月通过投标人向项目负责人发放工资的银行流水清单复印件加盖公章作为得分依据。 5 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） 12 （一）评分内容： 1.项目团队成员具有食品、标准化相关领域国际权威组织（如CAC国际食品法典委员会、ISO国际标准化组织等）注册专家资质的，每提供1个得1分，最高得3分； 2.项目团队成员具有市级及以上政府相关部门颁发的食品安全风险交流专家委员会等食品安全相关专家委员会专家资质的，每提供1个得1分，最高得3分； 3.具有食品、标准化相关领域副高级及以上技术职称不少于8人得3分，5-7人得1.5分； 4.具有食品、标准化相关领域30人以上，其中具有博士学位≥5人、食品相关专业硕士学位≥15人，得3分；若团队人数20至29人，其中博士学位2至4人、食品相关专业硕士学位10至14人，得1.5分。 （二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）开标之日前半年内的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据； 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查； 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图； 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。 6 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 10 （一）评分内容： 1.具有标准技术指标比对系统软件著作权得5分，通过其它方式可获得标准比对信息的2分； 2.具有市场准入技术性贸易措施信息系统软件著作权得5分，通过其它方式可获得市场准入技术性贸易措施信息的得2分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据； 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 7 服务网点 2 深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得2分；否则不得分。 4 诚信情况 7 序号 评分因素 权重 评分准则 1 市财政委员会诚信管理情况 5 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 2 市政府采购中心履约评价情况 2 近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 附件 /**/ try{parent.document.title='深圳市放心肉菜示范超市建设项目需求公示';}catch(e){} /**/ 综合部：0755-83948182 货物采购部：0755-83948145 工程和服务采购部：0755-82897081 预选采购：0755-82893020 预选采购部：0755-82893020 合同备案：0755-83948141 履约抽检：0755-82896840 网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/ 地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼 邮编：518034