桐城市青草镇工业集中区规划环评编制技术服务项目招标公告

***青草镇工业集中区规划环评编制技术服务项目 招标公告 一、招标条件 本招标项目***青草镇工业集中区规划环评编制技术服务项目资金来自财政资金，项目出资比例为***%，相关技术资料已齐备，具备招标条件，招标人为***青草镇农村集体“三资”招投标领导小组。**************受招标人的委托，现对***青草镇工业集中区规划环评编制技术服务项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 *、项目名称：***青草镇工业集中区规划环评编制技术服务项目 *、招标人：***青草镇农村集体“三资”招投标领导小组 *、服务周期：**天 *、控制价：**万元 *、招标方式：竞争性磋商 *、质量标准：通过专家评审及生态环境主管部门审批 三、投标人资格及要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；； *.落实政府采购政策需满足的资格要求***； *．投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交投标人： (*）投标人被人民法院列入失信被执行人的； (*）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人***； (*）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (*）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的 *、项目负责人***； *、本项目不接受联合体投标。 四、投标人须知 *、本项目实行先报名，报名时需携带法定代表人授权委托书原件（备注联系方式）、营业执照、资质证书、项目负责人证书等资料复印件（加盖公章）进行符合性审查，报名时间：****年*月**日**：**前，地址：**************（*****街道文三路徐庄安置点**号楼***室，电话：****-*******）。 *、逾期送达的或者未送达指定地址的磋商响应书，未按招标文件要求包装、密封的，招标人不予受理。 *、投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制文件和签署合同所需的资料，充分了解本项目的招标范围及内容。联系人及联系方式：******* ****-******* 五、开标时间及地址 *、开标时间：****年*月** 日** 时** 分 *、地址：***； 经磋商小组认定低于成本的； 经磋商小组认定报价出现异常导致不能保证政府采购资金的使用效益的； 不符合法律法规及采购文件中其它合格性评审要求。 *、*参加本项目的投标人应在项目公告约定的提交截止时间前提交磋商响应书。磋商响应书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。 *、*磋商响应书的密封和标记 *.*.*投标人应将磋商响应书的正本和副本一起用包装袋封装好。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章。 *.*.*磋商响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、投标人全称。磋商响应书必须加盖单位公章，且法定代表人签字或盖章。 *、资格证明资料：按磋商文件要求提供。 *、投标人如不按以上要求，所提交的磋商响应书将不被接受。 *、****年*月**日**时**分开标，此时间以前不得**。 七、开标流程 *、宣布开标截止时间前，公布投标人名称； *、现场核查材料：投标人代表是法定代表人的应携带本人身份证，不是法定代表人的应携带法定代表人授权委托书及本人身份证明、磋商响应书 *、磋商与评审程序 *.*、磋商小组由招标人依法组建，成员人数为*人及以上单数。磋商小组成员名单在成交结果确定前应当保密。 *.*、磋商小组首先对投标人的资格进行审查，资格审查不通过的，将不得进入磋商。 *.*、磋商小组对投标人提交的磋商响应书及样品（如有）进行审查，为磋商做好准备工作。 *.*、磋商小组所有成员集中与单一投标人进行逐一磋商。 *.*、磋商小组要求所有继续参加磋商的投标人在规定时间内提交最后报价。 对否定的投标人，磋商小组要提出充足的否定理由，并填写在评审记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定并记录入评审记录。 *、磋商响应书及样品 磋商开始前，磋商小组将认真审查投标人提交的磋商响应书，了解其与磋商文件要求是否有偏离，并对照本磋商文件第**条规定评判投标人是否合格。审查完磋商响应书后，对合格投标人提供的样品（如有）进行检验。 *、磋商 *.*在掌握了投标人磋商响应书及样品（如有）的基本情况后，磋商小组将逐一与投标人分别进行磋商。磋商将采取N轮磋商、*轮报价（且为最后报价）的方式进行，磋商响应书中必须填写报价表，但并非最后报价。 *.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动内容是磋商文件的有效组成部分。实质性变动的内容，经招标人代表确认。 * 、最后报价 磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的投标人在规定的时间内提交最后报价，如磋商过程中没有增加货物、工程数量或服务要求的，则二次报价时不得高于磋商响应书中的报价，最后报价表由磋商响应人按磋商文件要求带至开标现场。现场二次报价或者最后报价时仅报出总价，中标后，其单价部分按最后报价总价下降幅度同比例下降。 *、成交候选人 磋商小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的投标人中，按照最后报价由低到高的顺序提出*名成交候选人，并编写评审报告。如最后报价相同，则抽签决定成交候选人顺序。 *、合同价：中标人的投标报价 *、付款方式：本项目通过专家评审及*生态环境主管部门审核通过，一次性付清。（专家评审费由中标人支付) **、项目验收：中标人交货时，由招标人依据合同组织验收。 **、中标人在被通知领取中标通知书后，应在*日内领取中标通知书，领取后**天内与招标人签订合同，逾期不领取中标通知书或不签订合同的，顺延至第二中标人或重新采购。 **、异常情况处理 **.*磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商： *）经过磋商，投标人所提供的货物服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的； *）提交最后报价的投标人不足三家的。 *）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 **、 经磋商小组确定，有以下情形的投标人视为不合格投标人，其磋商响应将被否决： *）磋商响应书未加盖单位印章和法定代表人（或授权委托人）签章的； *）所提供的货物/服务/工程清单缺少的； *）关键性商务、技术参数以及相关要求不能得到真正满足的； *）样品（如有）不符合要求的； *）其它不满足本磋商文件要求和法定应当否决的情形。 八、评标办法 *、磋商小组由招标人依法组建，负责评标活动。 *、资格性审查 开标后，招标人委托磋商小组对投标人进行资格审查。若有一项不通过，作无效标处理。 序号 项目内容 合格条件 审核材料要求 * 授权委托书 投标人授权的委托代理人有合法、有效的委托书，委托书按相应要求签字或盖章。同时委托人符合文件相关要求。 提供授权委托书放入磋商响应文件。（法定代表人参加磋商响应的无需磋商响应授权书，提供身份证明复印件或影印件） * 需要提供的磋商响应资格证明资料 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条的全部要求 按磋商响应函格式填写相关承诺 至投标截止日，投标人、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人***； *.*.*如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，磋商小组将以总价为准，并修正其单价。 *.*.*如果磋商响应报价同时出现上述*、*两种情况，按第*种修正原则调整或修正磋商响应文件的磋商响应报价。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的磋商响应报价，投标人同意后，调整后的磋商响应报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其磋商响应将被拒绝并且其磋商响应保证金也将被没收，并不影响评标工作。 *.*磋商响应报价无效的几种情形： *.*.*磋商响应报价高于预算控制； *.*.*经磋商小组认定低于成本的； *.*.*经磋商小组认定报价出现异常导致不能保证政府采购资金的使用效益的 *.*.*不符合法律法规及采购文件中其它合格性评审要求。 *、评标办法 类别 评分内容 评分标准 分值范围 技术部分（**分） 项目实施方案（**分） * 、对本项目的基本情况、项目背景、区域内存在的环境问题等综合分析内容酌情评分： （*）充分了解本项目的基本情况、项目背景、区域内存在的环境问题的得 *-* 分； （*）基本了解本项目基本情况、项目背景、区域内存在的环境问题的得*-*分； （*）对本项目基本情况、项目背 景、区域内存在的环境问题不够了解的得 *-* 分。 （*）未提供任何内容的不得分。 *-*分 * 、工作方案的方法、技术路线： （*）提出的工作方案具有较强的针对性、可操作性，技术路线完整的得 *-*分； （*）提出的工作方案针对性、操作性一般，技术路线基本完整的得*-*分； （*）提出的工作方案简单，针对性不够强或操作性不够强，技术路线不够完整的得 *-*分。 （*）未提供任何内容的不得分。 *-*分 * 、服务质量保证措施： （*）服务质量保证措施有效、可行，可以保障本项目服务质量，得*-*分； （*）服务质量保证措施良好，基本可以保障本项目服务质量，得*-*分； （*）服务质量保证措施一般，无法有效保障本项目服务质量，得*-*分； （*）未提供任何内容的不得分。 *-*分 * 、技术难点分析： （*）技术难点分析准确，具备完善的解决方案，得 *-*分； （*）技术难点分析基本准确，解决方案基本可行，得 *-*分； （*）技术难点分析不准确，解决方案可行性差，得 *-*分； （*）未提供任何内容的不得分。 *-*分 投标人综合实力（**分） （*）投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的 ISO**** 质量管理体系认证、ISO***** 环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得*分，满分*分。 注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，认证证书上须体现“本证书信息可在国家认证认可监督管理委员会官方网站查询”，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。 （*）具有 AAA 级信用等级证书、AAA 级资信等级证书得 * 分。 （*）具有质量监督管理局颁发的CMA计量认证的得*分 （*）获得过省级及以上行政主管或在国内依法登记注册的行业协会颁发的环保类服务先进单位荣誉奖项的得*分； （*）具有污染防治工程专项设计服务能力评价乙级及以上证书（认证范围包括废水、大气、噪声、及生态修复）得*分 （*）投标人参与制定环境保护相关国标或行标并已发布实施的，得*分。 （未按要求提供证明材料影印件的，本项不得分） *-**分 投标人业绩（**分） **** 年 * 月 * 日以来具有投标人具有类似园区或开发区等规划环评（包含跟踪规划环评），每一个得 * 分，最高得 **分。 *-**分 人员配备（**分） 项目负责人要求： *、拟配备项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书和高级工程师职称资格的，得 *分。 *、参与编制的环评项目获得科技进步奖的得*分 项目组人员要求： *、拟配备项目人员具有注册环境影响评价工程师证书每人得*分，满分**分。（提供环境影响信用平台网站截图） 备注：*、须提供毕业证、职称证、注册证书（注册环评工程师需提供环境影响信用平台注册于投标投标人单位截图）、缴纳的近*个月内（其中任意一个月）的社保证明材料扫描件并加盖公章，未提供或提供不全的不得分。 *-**分 价格分（**分） 满足磋商文件要求且最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分**分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**（四舍五入，精确到小数点后两位） *-**分 九、其他事项 *、出现下列情况将取消中标资格 （*）如发现有投标人（不论是否为预中标人）有弄虚作假等行为的，将取消其投标人资格，并按相关法律法规进行处罚。同时，对该项目符合资格要求***； *、质量要求 （*）“规划环境影响评价报告书”编制要符合环境影响评价法、规划环境影响评价条例、规划环境影响评价导则等相关法律法规、技术规范要求，报送生态环境主管部门，通过专家评审会后修改报批，取得主管部门审查意见；获得生态环境主管部门的批复。 （*）若中标人编制的环境影响报告书达不到上述要求，应负责修改完善直到符合相关要求为止，招标人不增加任何费用；连续三次未通过审批的，招标人将扣除所有履约保证金，并有权解除本项目合同。 *、时间要求 （*）投标人一旦中标，须严格执行项目时间要求，每延迟一天，须支付违约金 ****元/天；延期**天及以上，招标人有权解除本项目合同，同时中标人须按延期天数支付违约金。 （*）投标人投标时需提供本项目质量保障措施及工作计划安排。 *、成果验收与提交 （*）报告书需通过专家评审（专家评审费用由中标单位承担）及生态环境主管部门审批； （*）①提交最终成果纸质版本 * 套及相应成果的PDF电子版文件（电子版应包含所有成果内容，格式要求为：文字DOC和图片JPG）；②项目审批阶段的文本由投标单位负责，须满足审批要求。 十一、服务费用：本次项目咨询费****.**元由中标人支付。 磋商响应书格式 封面 磋商响应书 项目名称： 投标人：（投标人签章） 年月日 目　　录 一、资格、技术商务部分 *、资格审查资料 *、磋商响应授权书 *、磋商响应函 *、项目实施方案 *、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件 *、其他证明材料 二、报价部分 *、报价表 *、中小企业材料 一、资格、技术商务部分 *、资格审查资料 *、磋商响应授权书 致（招标人名称）： 本授权书声明：（投标人名称）授权本单位 （投标人授权代表姓名、职务）代表本单位参加（项目全称）项目投标活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、磋商、合同签署、合同执行等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 特此声明。 投标人签章： 日 期：________________ *、磋商响应函格式 致（招标人名称）： *、根据贵方招标公告，我们决定参加贵方组织的项目的招标采购活动。我方授权(姓名和职务),代表我方（投标单位的名称）联系方式***；上述承诺若有虚假，同意按政府采购法第七十七条处理。 *、至投标截止日，我方、包括我方法定代表人____________及拟派项目经理（项目负责人***；投标截止时间前，我单位未被人民法院列入失信被执行人、未被工商行政管理部门列入企业经营异常名录、未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单、未被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。上述承诺若有虚假，同意按政府采购法第七十七条接受处理。 *、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。 *、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 *、我方同意按照采购文件的要求，向贵方递交投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。 *、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 *、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的投标人。 投标人签章： 日 期：________________ *、项目方案 （一）磋商响应投标人简介 （不超过****字） （二）项目实施方案 项目名称： （*）履行合同所必需的专业技术能力 序号 技术人员 人员简介 （*）项目实施计划（详细说明） *、履行合同所必需的设备专业技术能力证明 （*）服务本项目主要人员一览表 类别 姓名 职务 职称或执业资格 学历 证件 名称 号码 管理人员 技术人员 其它 注：证件应附复印件或影印件，投标人对其真实性负法律责任。 （*）其它证明 *、磋商文件要求的其它材料 二、报价部分 *、投标报价表 *）根据磋商文件要求可以自行调整，包括但不限于以下内容。 *）我方承诺报价不高于同类服务的*场同期平均价格，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。 开标一览表 项目名称 磋商报价 交付时间 天 质量要求 合格 备注 *、完全响应磋商文件 *、投标报价包括完成本项目所需的一切费用。 序号 项目名称 单位 数量 金额（元） 小计（元） * * * * …… 合计： 投标人签章： 日 期：________________ 二轮（最终）报价表 项目名称 投标报价 服务期限 其他说明：*、完全响应磋商文件 *、投标报价包括完成本项目所需的一切费用 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或被授权人（签字或盖章） 日 期： 注：本表由投标人自行打印并在相应位置盖章，于磋商当日手持带至开标现场填写并递交，不再另行提供。 *.中小企业材料 依据《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库〔****〕*** 号） 、《**省财政厅 **省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财购〔****〕** 号）、《关于在招标采购领域支持中小微企业打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》铜公管〔****〕**号等有关规定：本项目对中型企业产品的价格给予*%的扣除，小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》（如投标时提供了企业所在地的*级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供《中小企业声明函》），并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 注： *）享受以上扶持的中小微企业必须同时满足两个条件：一是投标投标人为中小微企业的；二是提供本企业制造的货物、服务，或者提供其他中小微企业制造的货物的，不包括使用大型企业注册商标的货物。（享受政策必须填写表一及表二，如投标时提供了企业所在地的*级（含）以上中小企业主管部门的认定材料可不提供表二）。 *）如投标投标人与生产商企业规模不同，则按最大的企业规模计算价格扣除政策级别。 *）联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应的扶持政策。 *）本项目将对排名第一的中标候选投标人提供的中小企业产品品名及生产厂商，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将由监督管理部门按相关规定进行处理。如有对中标投标人提供的中小企业声明函的真实性提出相关质疑的，被质疑人应当在采购人或采购代理机构规定的时间（*个工作日）内提供企业所在地的*级（含）以上中小企业主管部门的认定材料，否则取消其成交（候选人）资格。 （*）中小企业产品投标声明函 中小企业产品投标声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔****〕*** 号）、《**省财政厅 **省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财购〔****〕** 号）和《关于在招标采购领域支持中小微企业打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战有关事项的通知》铜公管〔****〕**号的规定，本公司参加采购活动同意评审结果公告中公示以下内容并承诺： 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 序号 品名 数量 单价（人 民币：元） 小计（人 民币：元） 价格扣除比例（*%、*%或**%） 扣除后的价格小计（人 民币：元） 生产厂商 名称 备注 * 须提供生产厂商《中小企业声明函》 * * …… 合计（人民币：元） 备注： *)非中小企业产品投标，不需要填写此件。 *)表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的中型、小型、微型企业生产的产品；所投产品生产厂商出具的中小企业声明函（见附件）须随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为中型、 小型、微型企业生产的产品，该部分价格不享受中小企业折扣政策。 *)如投标人仅提供服务，可不填写生产厂商名称、不提供生产厂商《中小企业声明函》。 投标人签章：_______________ 日 期：________________ （*）中小企业声明函（本声明函由投标人及生产厂家分别填写并盖企业公章，电子投标文件中生产厂家的声明函可用扫描件、照片等形式。非中小企业产品投标，不需此件。如投标人仅提供服务，可不提供生产厂商《中小企业声明函》。） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{****}***号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{****}***号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物、由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 声明人盖章：　　　　　　　 日 期：_____________