宝鸡市普通干线公路隧道提质升级工程施工招标公告

1．招标条件 本招标项目宝鸡市普通干线公路隧道提质升级工程已由陕西省公路局以《关于宝鸡市普通干线公路羊引关等十五座隧道提质升级施工图设计及预算的批复》（陕公路函（2020）47号）批准建设，招标人及项目业主为陕西省宝鸡公路管理局,招标代理机构为宝鸡华星工程设计咨询有限公司，建设资金来自上级补助。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标，本项目实行资格后审。 2．项目概况与招标范围 2.1项目概况： 宝鸡市普通干线公路羊引关等十座隧道提质升级工程：主要为G244线羊引关隧道、G310线太宁隧道、李家山隧道、坪头隧道、韩家山隧道、堡子梁隧道、.老柴窝隧道、马宗山隧道、G342线桃园沟隧道、G344线峰山隧道共十座隧道，修复洞外设施、衬砌病害处治、渗漏水处治、修复洞内路面和排水设施、洞内装饰修复；增设安全、消防、照明和监控设施。 项目投资1266万元。 本次招标共划分二个标段。 A标：主要承担土建、照明、通风、供配电和消防等工程内容； B标：主要承担监控系统（交通监控、CCTV系统、火灾报警系统等）工程内容。2.2计划工期：三个月 3．投标人资格要求 3.1本项目A标段施工资质要求投标人具备省级交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质且年检合格（外省投标人需同时具备陕西省交通主管部门颁发的《外埠公路养护从业单位入陕从业许可证书》），独立法人资格。项目经理须具备公路工程专业二级及以上建造师资格。2017-2019年年均营业额不低于500万元，企业资产负债率不超过75%，近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两座隧道整治施工业绩（大中修），累计完成总投资不少于500万元。并在人员、信誉、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2本项目B标段施工资质要求投标人具备机电工程施工总承包三级及以上或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质，且年检合格、独立法人资格。项目经理须具备机电工程二级及以上建造师资格。2017-2019年年均营业额不低于500万元，企业资产负债率不超过75%，近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两项公路机电安装工程，累计完成总投资不少于500万元。并在人员、信誉、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.3 本次招标不接受联合体投标申请。 3.4投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中相应企业名称和资质完全一致（机电工程施工总承包企业应在全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/home查询，养护企业应在陕西省公路养护工程施工从业单位资质名单内）。 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 4．招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2020年 4月27日-2020年5月1日（节假日不休息），上午9时-11时、下午14：30时-17时，凭有效单位介绍信、经办人身份证原件，到宝鸡市金台区金台大道139号（招标代理机构处）报名并领取招标文件。招标文件每套1000元，售后不退。 5．投标文件的递交及相关事宜 5.1本项目不组织现场踏勘，由投标人自行前往。投标文件递交的截止时间为2020年5月19日上午09时00分，投标人应于2020年5月19日09时00分前将投标文件递交至宝鸡市怡和酒店3楼会议室。 5.2逾期送达的或者未送达到指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6．发布公告的媒介 本次招标公告同时在《陕西招标网》、《宝鸡市交通运输局官方网》和《三秦都市报》上发布。 7．联系方式 招标人：陕西省宝鸡公路管理局 地址：火炬路东段13号 邮编：721006 联系人：赵工 电话：0917-3304782 代理机构：宝鸡华星工程设计咨询有限公司 地址：宝鸡市金台区金台大道139号 邮编：721000 联系人：李乔博 电话：0917-3802360/15760972125 二、投标人资格审查条件 附录1 资格审查条件(资质最低要求) 标段 施工企业资质等级要求 A 具备省级交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质且年检合格（外省投标人需同时具备陕西省公路局颁发的《外埠公路养护从业单位入陕从业许可证书》）， 独立法人，企业投标人具有有效的企业营业执照和安全生产许可证，事业单位投标人应具备有效的事业单位法人证书和安全考核合格证。 B 1.具备机电工程施工总承包三级及以上或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质， 2.独立法人，企业投标人具有有效的企业营业执照和安全生产许可证。 附录2 资格审查条件（财务最低要求） 标段 财务要求 A B 1、近三年（2017-2019）中年平均营业额均不小于500万元人民币。 2、近三年（2017-2019）中年平均资产负债率≤75%。 附录3 资格审查条件(业绩最低要求） 标段 业绩要求 A 1、近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两座隧道整治施工业绩（大中修），累计完成总投资不少于500万元 B 1、近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两项公路机电安装工程，累计完成总投资不少于500万元 附录4 资格审查条件(信誉最低要求） 标段 信誉要求 A B 1.未被宝鸡市交通运输主管部门取消辖区招投标资格且处于有效期内。 2.近三年无拖欠农民工工资行为 3.投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为。 注：1.行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询为准 2.无项目所在地或企业注册地人社部门出具的无拖欠农民工工资原件视为资格审查不合格。 附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 标段 人员 数量 资格要求 A 项目经理 1名 学历：专科及以上学历； 职称：公路工程相关专业工程师及以上职称； 资格：公路工程二级及以上注册建造师资质证； 安全生产考核证：须有有效的安全生产考核证（交安B证） 类似工程工作经验：5年及以上（以毕业时间起算）； 业绩：近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两座隧道整治施工业绩（大中修），累计完成总投资不少于500万元 项目总工 1名 学历：专科及以上学历； 职称：公路工程相关专业工程师及以上职称； 类似工程工作经验：5年及以上（以毕业时间起算）； 业绩：近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两座隧道整治施工业绩（大中修），累计完成总投资不少于500万元。 B 项目经理 1名 学历：专科及以上学历； 职称：工程师及以上职称； 资格：机电工程二级及以上注册建造师资质证； 安全生产考核证：须有有效的安全生产考核证 类似工程工作经验：5年及以上（以毕业时间起算）； 业绩：近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两项公路机电安装工程，累计完成总投资不少于500万元。 项目总工 1名 学历：专科及以上学历； 职称：工程师及以上职称； 类似工程工作经验：5年及以上（以毕业时间起算）； 业绩：近年内（即2016年1月1日至今通过交工或竣工验收）累计完成不少于两项公路机电安装工程，累计完成总投资不少于500万元。 注：公路工程相关专业包括：道路工程、桥梁工程、公路与城市道路工程、公路桥梁、岩土与隧道工程、公路工程、交通工程、隧道、港口及航空工程、土木工程。 第三章评标办法（合理低价法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 1 评标方法 经评审的投标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）递交投标文件较早的投标人优先； 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； 投标人发生合并、分立、破产等重点变化的，扔具备资格审查文件中规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资格证书的证件的副本变更记录复印件； b.投标人扔满足资格审查文件中规定的资格审查条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标的其他投标人不存在控股，管理关系或单位负责人为同一人的情况，与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件规定提供投标保证金： a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； (7) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但投标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定； a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数额。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和调价函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 2.1.2 资格评 审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定： (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4. 3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 2. 2. 1 分值构成(总分100分） 评标价：100分 其他因素分值均为0分 2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： (1)评标价的确定： 评标价=投标报价函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章"投标人须知"第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值，即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最髙值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 评标价平均值作为评标基准价。 在评标过程中评标委员会对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100% X (投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 2.2.4（1） 评标价 100分 评标价计算公式示例： （1）若果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1； （2）若果投标人的评标价＜评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2； 其中：E1=2、E2=1 (按评标价的得分从高到底进行排序，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分第二和第三的投标人分别为第二、第三中标候选人。得分值采用4舍5入小数点后两位，若出现得分相同时，增加小数位数以区别高低，直到区分出高低为止：若得分完全相同，以近三年完成同类工程业绩的合同金额较多的投标人排名靠前。） 2.2.4（2） 其他因素 0分。