辉南县工程项目审批告知承诺制清单

发布日期	2021年12月02日	所属地区	吉林省通化市	进展阶段
项目性质		行业领域		行业类别

•   社会低风险投资项目审批事项容缺受理清单

  附件1

  序号

  事项名称

  事项类型

  办理部门

  是否可实行告知承诺制

  原申请材料

  实行告知承诺制后的申请材料

  适用条件

  事中事后监管措施

  1

  一站式市政服务报装 （给水、排水、电力含接入环节）

  供水报装、验收

  公共服务

  住建部门

  是

  申请书一份 营业执照复印件一份 法人身份证复印件一份

  1个工作日

  供水管线涉及区域内

  电话咨询 现场勘察

  排水报装、验收

  公共服务

  住建部门

  是

  申请书一份 营业执照复印件一份 法人身份证复印件一份

  1个工作日

  供水管线涉及区域内

  电话咨询 现场勘察

  供电报装、验收

  公共服务

  供电公司

  是

  报装：1、用电主体证明（法人代表有效身份证明以及加盖单位公章的营业执照、组织机构代码证、社会团体法人证书中任一种）。2、产权证明（复印件）或其它证明文书。 验收：竣工图纸、电气设备出厂合格证书、电气设备交接试验记录、试验单位资质证明、承装（修、试）电力设施许可证复印件。

  如果签署“客户承诺书”，产权证明（复印件）或其它证明文书可以延期提交。

  高、低压客户新装（增容）业务

  广播电视报装、验收

  公共服务

  吉视传媒

  是

  1、配套市政公用设施报装申请确认表 2、专业有线电视施工图纸

  开工前

  吉视传媒工程部

  2

  房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 （含房屋建筑和市政基础设施工程 竣工验收监督）

  其他行政权力

  住建局

  是

  1、《建设工程竣工验收备案表》； 2、施工许可证； 3、建设工程竣工验收报告； 4、建筑工程六方项目负责人质量终身责任信息档案；5、施工图设计文件审查意见；6、施工单位出具的《建设工程竣工验收申请报告》7、监理单位出具的《工程质量评估报告》；8、勘察、设计单位出具的《工程质量 检查报告》；9、经建设单位、施工单位确认的竣工结算文件；10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；11、由规划部门出具的建设工程竣工规划核实通知书；12、消防部门应出具建设工程消防竣工 验收意见书；13、在工程明显部位设置工程永久性标牌的照片；14、施工单位出具的《工程质量保修书》；15、住宅工程应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；16、工程质量监督报告；17、工程质量保证金；18、对配建人防工程的项目，人防工程验收合格文件

  6、施工单位出具的《建设工程竣工验收申请报告》； 7、监理单位出具的《工程质量评估报告》； 8、勘察、设计单位出具的《工程质量检查报告》； 9、经建设单位、施工单位确认的竣工结算文件； 14、提供由施工单位签署的工程质量保修书； 15、对于住宅工程，分户验收合格并按户出具《住宅工程分户验收表》及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》； 13、在工程明显部位设置的永久性标牌安装完成； 17、 应完成工程质量保证金的落实； 18、民用建筑工程人防主管部门出具的《人防工程结建审批表》。

  工作表 2:  
  

  辉南县工程建设项目容缺受理的申报材料清单
  2021年立项用地规划许可阶段（共 1 项）
  序号	事项名称		事项类型	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  	主项	子项
  1	政府性投资项目审批	政府投资项目可行性研究报告审批	其他行政权力	发展改革部门	1项目可行性研究报告审批请示文件 2项目社会稳定风险评估报告及审核意见 3与项目规模、性质相应能力的机构编制的可行性研究报告文本 4项目建议书批复文件 5项目选址意见书	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	项目开工前	重大项目	撤销项目立项。未在开工前提交项目社会稳定风险评估报告及审核意见或评估未通过的项目，市发改委将撤销项目立项文件
  第三阶段：施工许可阶段（共4项）
  序号	事项名称		事项类型	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  	主项	子项
  2	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批		行政许可	住建部门	1 申请缴纳易地建设费的项目还需提交设计单位出具的证明建设项目符合易地建设条件的论证报告 2 建设工程规划许可证 3 项目在乡镇的由所在县市人防部门提供是否结建文件 4 发改主管部门核发的建设项目投资审批（含核准、备案）文件 5 项目在城市规划区之外的要有相关认定材料 6 申请减免建设或减免缴纳易地建设费的，还应提交符合享受国家减免政策规定项目的有效认定文件 7 结合民用建筑修建防空地下室项目报建申请表	1、建设工程规划许可证。	项目开工前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  3	人防工程（兼顾人防需要）设计审核（备案）		其他行政权力	住建部门	1 初步设计方案联合审查人防意见落实情况 2 防空地下室（兼顾人防需要）工程设计文件审查报告 3 防空地下室（兼顾人防需要）工程施工图设计文件	防空地下室（兼顾人防需要）工程施工图设计文件	质量监督交底会前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  4	人民防空工程质量监督手续办理		其他行政权力	住建部门	1、人防工程质量监督申报书； 2、人防工程施工合同； 3、人防工程专项监理规划； 4、人防工程监理合同； 5、防护设备安装合同； 6、印有审图章的施工图纸。	人防工程专项监理规划	技术交底会前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  第四阶段：竣工验收阶段（共1项）
  序号	事项名称		事项类型	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  	主项	子项
  6	人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案		其他行政权力	住建部门	1、验收备案申请表； 2、人防工程竣工验收报告及附件； 3、人防工程信息登记表； 4、人防工程防护功能平战转换预案； 5、人防工程竣工档案验收意见书。	人防工程信息登记表	工程使用前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  第二阶段：工程建设许可阶段（共1项）
  序号	事项名称		事项类别	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  	主项	子项
  7	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批		行政许可	水利部门	1.占用农业灌溉水源、灌排工程设施申请文件; 2.主体工程项目建设的批准文件: 3.被占用农业灌溉水源、灌排工程设施涉及利害关系各方的协议书。	被占用农业.灌溉水源、灌排工程设施涉及利害关系各方的协议书。	7个工作日	1.不得影响灌排工程正常运行和日常管理活动，兴建的替代工程与被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当 2.经实地勘察确无条件兴建替代工程的，按有关规定交纳占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿费。	1.开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
  第三阶段：施工许可阶段（共3项）
  序号	事项名称		事项类别	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  	主项	子项
  8	市政设施建设类审批	临时占用城市道路审批	行政许可	城管部门	利害关系人协议书；安全保证书；居民身份证复印件（如由他人代理还需代理人身份证复印件）；平面位置图；现场景观图；营业执照；申请书	利害关系人协议书；安全保证书；平面位置图；现场景观图；申请书	10个工作日	当事人办理审批事项未及时提供相应材料	要求办理人填写承诺书，留取办理人联系方式。
  9	人民防空工程拆除审批		行政许可	住建部门	1、单建人防工程拆除/报废审批表； 2、发改委立项文件、规划许可证及附件、附图或其他可证明拆除、报废原因属实的材料； 3、补建协议书及设计说明或方案图； 4、补建人防工程发改委立项文件、规划许可证 5、拆除、报废人防工程承诺书； 6、补偿缴款凭证。	补偿缴款凭证	拆除工程前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  10	城市地下交通干线及其他地下工程建设兼顾人防需要审查		行政许可	住建部门	1、城市地下交通干线以及其他地下工程建设兼顾人防需要申请表； 2、建设工程规划许可证和附件、附图； 3、项目开发利用地下空间规模材料。	建设工程规划许可证和附件、附图	项目开工建设前	全程在《吉林省工程建设审批管理系统》中申报的项目	1、整改和撤销行政许可。市人防办作出行政审批决定后，被审批人在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或提交的材料不符合要求的，申请人应当限期整改；期限内未进行整改或整改不到位的列入失信行为。市人防办在撤销人防行政许可决定后，向申请人发出《不良信用记录单》。 2、失信联合惩戒。市人防办负责工程建设项目在人防行政审批告知承诺事项失信行为的记录、认定和使用工作。将认定存在失信行为的申请人的信用信息报送市政数局，依据通化市信用“四张清单”，严格执行联合惩戒机制，对涉及严重违法失信行为的市场主体采取跨地区、跨行业、跨领域的联合惩戒措施。
  《吉林省工程建设项目政务服务事项清单2.0版（并行办理事项）（共6项）
  序号	事项名称		事项类别	办理部门	原申请材料	可承诺材料（容缺）	承诺提交时间	适用条件	事中事后监管措施
  11	雷电防护装置设计审核和 竣工验收	雷电防护装置竣工验收	行政许可	气象部门	（1）防雷装置竣工验收申请表（2）防雷装置设计核准意见书（3）防雷装置竣工图纸等技术资料（4）防雷产品出厂合格证、安装记录	（4）防雷产品出厂合格证、安装记录	无	申请人无较严重的不良信用记录且不存在曾作出虚假承诺等情形的	综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网＋监管”等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对审批时限内发现申请人承诺不实的，应立即终止许可办理程序。对作出准予行政许可决定后发现申请人承诺不实的，应视情况责令限期整改、撤销行政许可决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。
  12	建设项目环境影响评价审批		行政许可	生态环境部门	（1）建设项目环境影响报告书（表）； （2）建设项目环境影响报告书（表）审批申请； （3）不涉密说明报告； （4）建设项目公众参与说明（环境影响报告书）	（1）建设项目环境影响报告书（表）； （2）建设项目环境影响报告书（表）告知承诺制审批承诺书（开发区管委会、建设单位、环评文件编制单位）； （3）不涉密说明报告； （4）建设项目公众参与说明（环境影响报告书）	开工建设前。审批时限：建设项目环境影响报告书20个工作日（报告表10个工作日）	属于“正面清单”中环评告知承诺制审批改革试点范围的建设项目；建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批改革试点吉林辉南经济开发区内的建设项目	事中事后监管发现建设单位存在以下情形的，将依法依规严肃处理：1.建设项目环境影响报告书（表）存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的；2.需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的。3.事中事后监管发现环评文件编制单位存在以下情形的，将依法依规严肃处理，对违反国家有关环境影响评价技术导则和规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书（表）基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的。
  13	供电报装、验收		公共服务	国网通化供电公司辉南县供电中心	报装：1、用电主体证明（法人代表有效身份证明以及加盖单位公章的营业执照、组织机构代码证、社会团体法人证书中任一种）。2、产权证明（复印件）或其它证明文书。 验收：竣工图纸、电气设备出厂合格证书、电气设备交接试验记录、试验单位资质证明、承装（修、试）电力设施许可证复印件。	如果签署“客户承诺书”，产权证明（复印件）或其它证明文书可以延期提交。	现场勘查时提交产权证明（复印件）或其它证明文书。	高、低压客户新装（增容）业务。
  14	验收报装	广播电视报装、验收	公共服务	吉视传媒辉南分公司		1、配套市政公用设施竣工验收申请确认表 2、专业工程竣工报告 3、管网综合图纸 4、专业竣工图纸 5、工程资料 6、工程质量评估报告 7、工程质量保修书。8、小区机房平面图、主要材料光缆、入户光缆、管材合格证、检测报告9、用户接入点至用户的光纤线序分配表 10、有线电视接入网工程竣工验收报告。	开工前		吉视传媒工程部